到2015年底，光伏發(fā)電裝機達到4300萬千瓦左右。全國能源工作會議提出，2016年，要推動第一批100萬千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項目建設(shè)。光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦以上。

　　雖然說剛剛過去的2015年少數(shù)設(shè)備制造企業(yè)仍未完全脫困，雖然說這一年中一些地區(qū)的棄光問題仍然存在，但在翻過2015年的最后一頁之后，整個行業(yè)還是在這個冬天里透出了更多的暖意。

　　這股暖意會在2016年的春天來臨前如何延續(xù)?在剛剛召開的2016全國能源工作會議上，“大幅度增加非化石能源消費比重”、“大力發(fā)展非化石能源”等振奮整個太陽能發(fā)電行業(yè)的話語一再被提及，也讓人們對“十三五”的開局之年充滿希冀。

　　光伏新增裝機超1500萬千瓦

　　“十二五”期間，我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長168倍，是所有清潔能源中增長幅度最大的種類。根據(jù)最新的統(tǒng)計，到2015年底，我國光伏發(fā)電裝機容量將達到4300萬千瓦左右，可再生能源發(fā)電總裝機達到4.8億千瓦左右，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　在2016全國能源工作會議上，提出了今年光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦以上的新目標。這個數(shù)字相較2015年略有下降。去年3月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》，提出17.8吉瓦的光伏新增裝機目標。去年9月28日，國家能源局發(fā)布《調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》，要求增加530萬千伏光伏電站建設(shè)規(guī)模，與原目標相比增加30%，達到2310萬千瓦，與2014年相比翻了一番。

　　然而，由于受東部地區(qū)分布式推進緩慢、西部地區(qū)棄光現(xiàn)象嚴重、電網(wǎng)政策不穩(wěn)定、補貼電價存下調(diào)預(yù)期，以及金融投資不活躍等問題困擾，去年上半年，我國新增光伏發(fā)電裝機容量773萬千瓦，新增裝機僅完成全年目標的33%。截至去年10月底，全國光伏新增裝機統(tǒng)計數(shù)據(jù)為990萬千瓦。雖然有一如往昔的年末搶裝潮，最終的年度新增裝機數(shù)據(jù)也并未出爐，但業(yè)內(nèi)普遍認為完成2015年當年的新增裝機目標已無可能。

　　“從目前的光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，裝機規(guī)模有多大已經(jīng)不是最重要的事情了。很多企業(yè)也都認識到了這一點，整個行業(yè)都已經(jīng)從單純追求量向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時說?！爱斍靶袠I(yè)內(nèi)最大的任務(wù)是解決棄光限電、補貼拖欠等最為急迫的問題，所以這次會議提出的1500萬千瓦的新增裝機量也是預(yù)料之中的?！碑斎?，根據(jù)去年的情況，也不排除在裝機情況較好的形勢下，追加新增裝機指標的可能。

　　推動光熱發(fā)電示范項目建設(shè)

　　 在本次能源工作會議上，另一個重要的信號是對光熱發(fā)電行業(yè)的有力支持。會議提出，“推動第一批100萬千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項目建設(shè)”，這也是光熱行業(yè)一直期盼已久的大事。

　　 相較于這些年來光伏發(fā)電行業(yè)如井噴式的大發(fā)展，光熱發(fā)電的發(fā)展腳步要慢了許多。

　　“十二五”規(guī)劃中提出的到2015年和2020年光熱發(fā)電裝機目標分別是100萬千瓦和300萬千瓦，相比于光伏產(chǎn)業(yè)千萬千瓦級的裝機目標，光熱發(fā)電只是小眾。然而，即便是百萬千瓦的裝機目標，在現(xiàn)實的發(fā)展中已經(jīng)是難事。

　　 作為一種較為穩(wěn)定、環(huán)保的新能源電力生產(chǎn)技術(shù)，光熱發(fā)電已成為全球多個國家重點支持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而國內(nèi)的從業(yè)者們，也都在期盼著這個行業(yè)能在沉淀數(shù)年后厚積薄發(fā)。

　　 早在2006年科技部頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020)》和2007年國家發(fā)展改革委頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》兩份文件中，我國就把太陽能熱發(fā)電明確列為重點和優(yōu)先發(fā)展方向。

　　2014年11月，國家發(fā)展改革委公布的《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》再次提到了要鼓勵太陽能熱發(fā)電示范項目的實施。該規(guī)劃指出了控制溫室氣體排放的九大主要措施，而太陽能光熱被列入優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的行動措施之一。

　　為何這個行業(yè)會踟躕不前?沒有明晰的電價政策、缺乏必要的政策扶持，一些人士也對中國的氣候條件是否適合發(fā)展光熱發(fā)電有過質(zhì)疑。除此之外，光熱發(fā)電在發(fā)展多年之后，到底哪種技術(shù)更符合我國的國情，更具市場競爭力，也是亟待解答的問題。

　　無論是塔式、槽式、盤式還是菲涅爾式，最終，我們應(yīng)選擇一條適合我國國情的光熱發(fā)電技術(shù)路徑。